מרמה, שחיתויות והונאות, הפרת אמונים, שיבוש מהלכי חקירה

בפרויקט חוות טורבינות הרוח ברכס עסניה ברמת הגולן

כנגד משרד האנרגיה והתשתית ומרכז ההשקעות במשרד התעשייה והמסחר

החל מהשנה 1988

מצגי שווא ונתונים כוזבים מצד קבוצת היזמים מהשנה 1988 ואילך 

ההיקף הכספי המצטבר של ההונאות המתוארות כאן מסתכם במיליוני $ אמריקאי

חשיפת וחקירת ההונאות המתוארות כאן הביאה לחשיפה של הונאות בפרשות נוספות בהיקף של עשרות מיליוני $ אמריקאי

תאור 

מס'

1

גורמים

תפקיד

מעשים

מס'

בעלים, מנהלים, שותפים, יצרן

תקציר פעילויות מרמה והונאה ע"י הגורמים השונים (באופן מלא או חלקי) באחד או יותר הנושאים להלן:

הצגת מצגי מרמה לגבי נתוני רוח לצורך קבלת מענק מנופח.

הצגת מצגי מרמה לגבי נתוני טכנולוגיה ו"ניפוח" עלויות וביצועים לצורך קבלת מענקים כספיים מהמדינה ו"ניפוחם" בהיקף של מליוני $: ניפוח הביצועים ב-50%, ניפוח עלויות ב- 80%. הצגת מצגי השווא היתה גם לגבי ביצועים מנופחים בקליפורניה ב-1989 לעומת הביצועים בפועל שדווחו ב- 1989 ע"י ממשל קליפורניה.

הסתייעות בעובד מדינה בכיר (דן שילה, ממונה על הכספים בלשכת המדען הראשי במשרד האנרגיה והתשתית) בניפוח המענק באמצעות מתן שוחד

ניפוח המענק מהמדינה ע"י שימוש בחברות וגורמי "קש" מהארץ ומחו"ל

הצגת חשבוניות פיקטיביות כהוצאה במסגרת קבלת המענק

קיימות הוכחות בכתב - בהתכתבות והסכם בין היזמים והיצרן - לגבי המזימה לניפוח עלויות הפרויקט כך שלא יעלה דבר ליזמים וכולו ימומן ע"י המדינה והבנקים

הסתרת מידע ע"י היזמים מהמדינה (משרד האנרגיה והתשתית ומרכז ההשקעות) כי היצרן בפשיטת רגל.

עדויות והצהרות מרמה במוסדות ממלכתיים בתחום אכיפת החוק והמשפט (היחידה הארצית לחקירות הונאה - יאח"ה - במשטרת ישראל, המחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה, בית המשפט) לגבי הביצועים.

מידע חלקי לגבי התפתחויות עד כה:

הודאות והוכחות להונאה ומרמה, בכלל זה במסמכים

עסקת טיעון והרשעת אריה מקלף בפרשת הונאה הקשורה עם עו"ד דוד גבאי אשר נחשפה בעקבות חשיפות פרשות ההונאה בתחום אנרגית הרוח

עידן הראל ואיירה פרידמן ברחו לארה"ב בעקבות חקירת יאח"ה (היחידה הארצית לחקירות הונאה במשטרת ישראל)  והפרקליטות נגדם, ואשר אובחנו על ידם, ככל השאר, כעברייני מרמה והונאה.

כתבי אישום על מרמה והונאה ע"י פרקליטות המדינה / המחלקה הכלכלית ב- 2001 כנגד מעורבים שונים מצד היזמים: בהם עידן הראל, איירה פרידמן (אשר ברחו כאמור לארה"ב) וד"ר אברהם מלמד (אשר, על פי מידע שהתקבל מהפרקליטות / המחלקה הכלכלית באוקטובר 2002, הונה אותה בנתונים כוזבים במסגרת שימוע שנערך לו בעקבות הכנת כתבי האישום).

הרשעה בבית משפט של העובד הבכיר במשרד האנרגיה והתשתית (דן שילה) בקבלת שוחד במסגרת סיועו לניפוח עלויות

הביצועים בפועל במשך השנים מאז 1992/3 של חוות הרוח מוכיחים את המרמה וההונאה בהצגת ביצועים מפוברקים מאז 1989 לצורך קבלת מענק מנופח. מצג הביצועים המנופחים ב- 1989 הצביע על תפוקה פיקטיבית של 18 מליון קוט"ש בשנה לעומת תפוקה בפועל במשך השנים של 11-12 מליון קוט"ש בשנה. כלומר: ניפוח ביצועים שקרי בשיעור של 50% אשר הביא לניפוח מרמה של המענק. ואמנם, בביקורת של הרפרנט ד"ר משה הירש ב-1989 אובחנה על ידו ההונאה והמספרים עליהם הצביע כבר אז אכן הוכחו בפועל במשך השנים בסטייה נמוכה מאוד.

מידע נוסף יוצג לכשיוחלט להציגו

-

קישור

גורמים

תפקיד

מעשה

מס'

מדען ראשי במשרד האנרגיה והתשתית בשנים 1985-1990. ב- 1990 הופסקה כהונתו ע"י שר האנרגיה דאז, פרופ' יובל נאמן

הונאת משרד האוצר וביצוע עבירה על חוק התקציב בהעברת תקציבים לאגף הנדסה במכון הנפט כאילו מדובר באגף של משרד האנרגיה והתשתית (האגף נסגר ב-1993 לאור זאת ע"י משרד מבקר המדינה בעקבות חשיפת הפרשה ע"י הרפרנט המקצועי לאנרגית הרוח במשרד האנרגיה והתשתית, ד"ר משה הירש)

הונאת משרד האנרגיה והתשתית, משרד האוצר ומרכז ההשקעות במשרד התעשייה והמסחר (בשנה 1989) בהצגת מצג שווא ומידע כוזב לוועדת התקצוב במשרד האנרגיה והתשתית ("הוועדה המקצועית") - שבראשה עמד - לגבי הפרויקט תוך הסתרת מידע שהתקבל מהמומחה / הרפרנט המקצועי לאנרגית הרוח במשרד האנרגיה והתשתית (ד"ר משה הירש) לגבי אי עמידה בקריטריונים ותוך הבאתו את נורית פרלוב לוועדה כמסייעת "בובה" להמלצה על הפרויקט למרות אי היותה מומחית לאנרגית הרוח, אי ידיעתה ואי בדיקתה את הפרויקט. זאת לצורך אישור מענקים כספיים מהמדינה ליזמים: קבוצת "מלמד" (ד"ר אברהם מלמד, עידן הראל) / חברת "מי גולן אנרגית רוח בע"מ". ד"ר פנחס גליקשטרן הודה בדברים בחקירתו ביאח"ה - היחידה הארצית לחקירות הונאה במשטרת ישראל. בעניין זה יש לציין כי מנכ"ל משרד האנרגיה והתשתית בתקופת כהונתו של מדען ראשי זה, ד"ר נתן ארד, שהיה ממונה על ד"ר פנחס גליקשטרן במשרד האנרגיה והתשתית הודה בחקירתו ביאח"ה כי לו היה מודע למידע שנמסר ע"י ד"ר משה הירש כרפרנט ועל המהלכים הנ"ל לאישור הפרויקט בוועדת התקצוב שהונעו ע"י יו"ר הוועדה הנ"ל לא היה הוא, כמנכ"ל, מאשר את הפרויקט.

הפעלת לחצים (מסוג "סחיטה באיומים") על המומחה / הרפרנט המקצועי לאנרגית הרוח במשרד האנרגיה (ד"ר משה הירש) לשנות את חוות דעתו השלילית לפרויקט (נגזרה מנתונים כוזבים מהיזמים ומאי עמידה בקריטריונים) ולהמליץ בדיעבד לטובת הפרויקט מכיוון ולטענתו של המדען הראשי הוא כבר המליץ למרכז ההשקעות לתמוך בפרויקט ואי אישור הרפרנט עלול להביא לביקורת שלילית של מבקרת המדינה. המלים שנאמרו על ידו בעניין היו, בין השאר (ציטוט): "... מה, אתה רוצה שמבקרת המדינה תעלה עלינו? ...". הלחצים (להם לא נכנע הרפרנט) התבטאו באיומים לאי חידוש חוזה (במאמר מוסגר: סגנון של "מאפיה" = Mafia). תאריך האירוע: 10.2.1989 במשרדי אגף ההנדסה במכון הנפט, רמת אביב, תל אביב.

לציין שמדען זה, כעובד חברת "מקורות" היה עוד קודם להיותו מדען בקשרים עם היזם ד"ר אברהם מלמד עוד מתקופת היותו עובד חברת תה"ל. אגב, מדען זה המשיך לשמש בתפקיד בכיר בחברת "מקורות" בחפיפה להיותו מדען משרד האנרגיה והתשתית על אף ניגודי האינטרסים: חברת "מקורות" נהנתה מעת לעת במענקי סיוע ממשרד האנרגיה והתשתית באישור וועדה שבראשה עמד המדען.

הונאת משרד האנרגיה, משרד האוצר ומרכז ההשקעות במשרד התעשייה והמסחר (בשנה 1989) באישור הסבה לטכנולוגיה שכשלה בארה"ב תוך אי בדיקה מקצועית של בקשת היזמים - קבוצת מלמד / "מי גולן אנרגית רוח" - להסבה במטרה להגדיל את המענקים הכספיים והסתרת מידע מסויג מהמומחה והרפרנט לאנרגית הרוח במשרד האנרגיה. כתוצאה הוגדלה פיקטיבית עלות הפרויקט במיליוני $ וכספי מענקי מדינה אמיתיים בהתאם. הודה בדברים בחקירתו.

נורית פרלוב

הונאת משרד האנרגיה, משרד האוצר ומרכז ההשקעות במשרד התעשייה והמסחר ע"י הצגת הפרויקט והמלצתה לוועדה המתקצבת מענקים ("הוועדה המקצועית"), כשליחה "בובה" של המדען הראשי למרות שלא בדקה את הפרויקט.

הודתה בחקירתה כי לא הבינה בעניין וכי למעשה שימשה הדוברת של היזמים בוועדה לאחר שאחד מהם (עידן הראל) שהה בדירתה בערב הקודם ליום בו התכנסה הוועדה  וקיבלה ממנו הנחיות להצגת הדברים בוועדה לפי טעמו.

       גדעון כרמל

הונאת משרד האנרגיה, משרד האוצר ומרכז ההשקעות במשרד התעשייה והמסחר ע"י הסתרה מהוועדה המתקצבת את המידע לגבי אי עמידת הפרויקט בקריטריונים והמלצה למרכז ההשקעות לתמוך כספית בפרויקט עוד לפני הבדיקה והסתרת המידע מהבדיקה בהמשך.

לקח חלק באירוע הניסיון לסחיטה באיומים הנ"ל (עם המדען הראשי) ב- 10.2.1989 במשרדי אגף ההנדסה במכון הנפט, רמת אביב, תל אביב, וכן העביר קודם לכן מסרים מאיימים בשם המדען הראשי לרפרנט לצורך סחיטת שינוי חוות הדעת השלילית לגבי הפרויקט.

הונאת משרד האנרגיה, משרד האוצר ומרכז ההשקעות במשרד התעשייה והמסחר (בשנה 1989) באישור הסבה לטכנולוגיה שכשלה בארה"ב תוך אי בדיקה מקצועית של בקשת היזמים - קבוצת מלמד / "מי גולן אנרגית רוח" -להסבה במטרה להגדיל את המענקים הכספיים והסתרת מידע מסויג מהמומחה / הרפרנט המקצועי לאנרגית הרוח במשרד האנרגיה והתשתית. כתוצאה הוגדלה פיקטיבית עלות הפרויקט במליוני $ וכספי מענקי מדינה אמיתיים בהתאם.

בנוסף ובאותו עניין: הונאת מרכז ההשקעות במתן מידע שקרי למרכז כאילו יצרן טורבינה קטנה יותר (טורבינה דנית בהספק נקוב של 400 קו"ט) שאושרה בתחילה (ג"כ בנוהל לא תקין) פשט את הרגל ולכן הסב היזם - קבוצת מלמד / "מי גולן אנרגית רוח" - את הפרויקט לטורבינה גדולה יותר (טורבינה אוסטרית בהספק נקוב של 500 קו"ט) ויקרה יותר. המידע נמסר למרכז ההשקעות לצורך הגדלת המענק ליזם בלמעלה מ- 1 מליון $.

במקביל ובהמשך קיבל טובת הנאה מהיזם בסיור בחו"ל וכן ביקש אצלו משרה.

10

בני קרוצ'י

רימה את בית המשפט בירושלים בעדותו ב- 1993 לפיה אגף ההנדסה תקין בהתאם לנהלים וכי אגף התקציבים במשרד האוצר אישר אותו. זאת בניגוד לעובדה שאגף ההנדסה נסגר בהוראת משרד מבקר המדינה, כאמור. בדו"ח מבקר המדינה מס' 43 מ- 1994 מצוינת במפורש טענת אגף התקציבים במשרד האוצר כי אגף ההנדסה אינו תקין: "... להתקשרות משרד האנרגיה עם מכון הנפט להעסקת יחידה זו, היבטים שאינם תקינים ושאגף התקציבים התריע בפני הנהלת המשרד עליהם ... מן ההיבט הפורמלי, ההסדר הקיים אינו עולה בקנה אחד עם הוראות התכ"מ וככל הנראה אף לא עם הוראות חוק יסודות התקציב".

לציין שמבקר זה, בתקופת כהונתו קודם להיותו מבקר, כממונה על הכספים בלשכת המדען הראשי במשרד האנרגיה והתשתית בחלק משנות ה-80, התהדר בתואר ד"ר אף שנאמר על ידו כי עדיין לא השלים את התיזה לדוקטורט.

עובדת היות החקירה סמויה  הייתה ידועה אפילו לעיתונאים מעיתונים נפוצים שונים אשר קודם לקיום החקירה פרסמו מס' כתבות בעניין ועם תחילת החקירה נענו לבקשות של חושף הפרשות, ד"ר משה הירש, ושל ראש צוות החקירה ביאח"ה, רפ"ק אלי לוי, והפסיקו לפרסם עד ליום בינואר 1995בו נחשף ע"י השר דבר קיום החקירה (הסמויה).

כתוצאה מהפרסום ע"י השר במסיבת העיתונאים נגרמו נזקים כבדים לחקירה, בין השאר, בהשמדה והעלמת ראיות ע"י גורמים מצד היזמים. המשמעות: שיבוש חקירה ע"י השר הממונה בכבודו ובעצמו ומתן תועלת רבה בכך ליזמים, דבר שאף מצא את ביטויו  בעדויות בבית המשפט ע"י מס' עדי תביעה בהם נציג יאח"ה (ראש צוות החקירה: רפ"ק אלי לוי) וכן עד המדינה (עו"ד דוד גבאי אשר נמנה בעבר על קבוצת היזמים מלמד בעת שהתרחשו ההונאות). גבאי העיד כי מיד לאחר הפרסום בעיתונות פעלו היזמים להשמיד או להעביר ממשרדיהם מסמכים מרשיעים רבים; מדובר במשפט שהתנהל בתביעת המדינה כנגד דן שילה בעבירת השוחד שקיבל מהיזמים בה הואשם והורשע בהקשר לתמיכה הכספית של המדינה במימון פרויקט חוות הרוח ברמת הגולן

מידע חלקי ותמציתי מהעיתונות (אתר האינטרנט של "גלובס")